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陈训华:安顺市“五抓五强”保证准时打赢脱贫攻坚战
2019-11-10 22:04:58

近年来,安顺市深化学习遵循习近平总书记关于扶贫开发重要论说,认真执行党中央和省委决议方陈训华:安顺市“五抓五强”保证准时打赢脱贫攻坚战案布置,坚决把脱贫攻坚作为最大政治使命和榜首民生工程,以脱贫攻坚统揽经济社会展开大局。特别是本年7月以来,咱们认真学习遵循省委书记孙志刚安顺调研时的说话精力,紧盯保证准时打赢的方针,以“五抓五强”为抓手,向必定贫穷建议总攻,脱贫攻坚战获得决定性展开。全市贫穷人口从2014年的51.63万人削减到9.24万人,贫穷发生率从20.84%下降至3.73%,西秀、平坝、普定、镇宁4个县区先后完结脱贫摘帽,关岭、紫云脱贫作业稳步推进。

一抓一强:抓职责 强担任

一是树立完善指挥系统。坚持“市县抓执行”的管理体制和党政一把手负总责的职责制,树立市委书记、市长任组长,市人大、市政协首要负责人及党政班子领导任副组长的脱贫攻坚领导小组,县村庄别离树立脱贫攻坚指挥部、扶贫作业站、扶贫作业室,构筑市、县、乡、村四级脱贫攻坚指挥途径,以村为阵地,以乡民组为堡垒,构成严密的作战指挥调度系统。为霸占深度贫穷堡垒,专门树立由市委书记任组长的紫云县脱贫攻坚市级指挥部。二是树立完善作战系统。树立市级领导联乡、市县部分包村、城镇包组、干部包户的干部帮扶系统,保证尽锐出战。39名市级领导、93名县级领导组成“特战队”,全掩盖包保178个深度贫穷村。市委书记、市长陈训华带头包保6个深度贫穷村,带头逐个造访贫穷发生率在30%以上的8个村,亲身逐村研判完善作战方案。对贫穷发生率20%至30%的18个村,各县区党政首要领导造访完结全掩盖。强化部分帮扶功能,坚持抽硬派强、精准遴派,市县两级遴派3808名干部担任榜首书记和驻村干部,10万名干部与13.35万户贫穷户组成结对帮扶,构成脱贫攻坚的“尖刀队”。先后遴派23名副县级干部或优异年轻干部到紫云、关岭两县深度贫穷村地点城镇挂任党政副职,从已出列县区遴派60名干部到紫云县、关岭县常驻协助脱贫攻坚作业,构成霸占深度贫穷堡垒的“特遣队”。三是树立完善督战系统。组成3个脱贫攻坚专项监察组,强化督促检查,盯紧盯牢脱贫攻坚作业推进状况。市纪委市监委派出12个暗访督导组,对每个县区和20家市直扶贫要点部分脱贫攻坚作业展开暗访监察,及时发现和纠正问题。四是树立完善查核系统。坚持鼓舞鞭笞相结合,将干部帮扶成效与个人及派出单位年终奖挂钩,完不成使命的部分或全额扣除。坚持在脱贫攻坚一线选拔干部,将19名脱贫攻坚作业中的优异干部选拔交流到重要岗位。在省委的刚强领导下,对紫云县党政首要负责人进行了调整。到现在,全市共调整县区分担扶贫作业负责人2名,县区扶贫部分班子成员59名,城镇领导班子成员121名,村“两委”人员36名。通报提示、诫勉处理135人,其间,县处级干部13人。

二抓二强:抓工业 强增收

一是调整工业优结构。用好“五步作业法”,依照“八要素”要求,以500亩以上坝区为主抓手,全力推进农业工业结构调整,大力调减玉米等低效农作物栽培面积,不断扩大蔬菜等高效农作物栽培。现在,全市共栽培蔬菜148万亩(次)、茶叶38万亩、精品生果103万亩、中药材44万亩,打造出安顺金刺梨、普定韭黄、关岭牛等一批全国全省绿色优质品牌。普定成为全国最大的10万亩韭黄生产基地,西秀、平坝联合建成全省首个万亩高标准蔬菜演示基地。全市开始构成了蔬菜、茶叶、食用菌、辣椒、金刺梨、中药材、生果、生态畜牧、生态渔业9大农业要点工业。本年上半年,全市榜首工业增加值同比增加5.7%,村庄居民人均可支配收入同比增加10.7%,畜牧业增加值占农林牧渔业增加值的比重达26.3%,排位均为全省榜首。二是三方共赢强联合。大力推行“龙头企业 合作社 农户”安排方法,培养了以百灵、柳江等为代表的一批国家级龙头企业,扶持和引入了61家省级龙头企业。标准展开了4074个农人专业合作社,把广阔农人安排起来,完结了合作社对贫穷户100%全掩盖。全面展开“千名农技专家下底层”活动,强化对农户的技术训练,实在处理“不会种”“不会养”的问题。三是产销对接拓商场。大规模、高频次参加各类农产品展销,在市外树立安顺农特产品出售窗口,成功将安顺农产品卖到成都、重庆、昆明、青岛及长三角、珠三角等地。积极展开校农对接,全市20多家要点农产品企业、合作社与近400所校园签定养分餐供货出售合同,带动14000多户贫穷户约5万余人增收。探究并推行“以需定单、以销定产、以产定扶”的“菜单式”工业扶贫形式,得到省委首要领导必定。四是利益联合增收入。强化合作社维护贫穷户利益的效果,完善保价订单农业、反租倒包等机制,依照“入股分红 保底收益 多劳多得”的方法,探究出贫穷户土地流通“获租金”、资金入股“变股金”、就地打工“挣薪水”、入股分红“分现金”的“一地生四金”形式。保证贫穷大众的利益比例,全市500亩以上坝区龙头企业,与农户签定股权确认书2600多份,清晰分红总金额2708.6万元;农人专业合作社与农户签定股权确认书1.2万份,清晰分红总金额1702.95万元。

三抓三强:抓保证 强支撑

一是抓教育保证。全面执行各项教育赞助方针,执行“七长”职责制和“控辍保学”作业准则。近年来,全市累计投入学生赞助资金22.57亿元,年平均增加6.4%,累计赞助各级各类学生188万人次。大力施行村庄学前教育儿童养分改进方案,累计投入资金18.47亿元,惠及学生36万人,完结“校校有食堂、人人吃午饭”。二是抓医疗保证。加强严密型医共体建造,推进家庭医生签约服务,申请书模板建成乡(镇、大街办)卫生院(社区卫生服务中心)81个,建造城镇中医馆83个,建造城镇长途医疗会诊系统82个,全市1007个行政村均建有合格村卫生室。全面执行贫穷人口根本医疗稳妥、大病稳妥和医疗救助“三重医疗保证”,免费根本公共卫生服务扩展到14类,展开21种大病会集救治。树立分级治疗准则,施行“一站式”结算,跨省就医完结联合即时结报,“先治疗后付费”让区域内村庄贫穷人口撤销住院预付金,有用遏止和削减了因病致贫、因病返贫。三是抓安居保证。全面完结易地扶贫搬家项目建造,完善搬家后续“五个系统”,建成西秀区彩虹社区安顿点、普定县鑫旺大商场安顿点等一批优质安顿点,在全国易地扶贫搬家后续扶持作业现场观摩会上得到与会领导的必定。现在,全市“十三五”规划82020人搬家使命已全面完结,完全完毕了“一方水土养活不了一方人”的前史。厚实推进村庄危房改造,2015年以来累计完结村庄危房改造63079户。施行老旧住宅透风漏雨专项整治,2018年以来完结老旧住宅改造10947户。四是抓出行保证。大力完善道路交通根底设施建造,2013年首先在全省完结县县通高速、乡乡通油路、村村通水泥路,2015年首先完结建制村100%通客运,2017年首先完结“组组通”全掩盖,全市30户以上乡民组通硬化路率达100%。五是抓水电讯保证。要点推进主干水源工程建造,大力施行村庄饮水安全和稳固提高工程,“市州有大型水库、县县有中型水库、乡乡有安稳水源、村村有安全用水”方针根本完结,处理村庄244.45万人的饮水安全问题。施行新一轮村庄电网改造,农户用电质量不断提高。推进电信根底设施建造,30户以上乡民组4G信号全掩盖。

四抓四强:抓协作 强合力陈训华:安顺市“五抓五强”保证准时打赢脱贫攻坚战

一是深化对口帮扶协作。新一轮东西部扶贫协作以来,青岛市共帮助帮扶资金6.6亿元,施行项目557个,带动8万余贫穷人口脱贫增收,涌现出“红星形式”“榕昕形式”等东西部扶贫协作样板。全市178个深度贫穷村、440所贫穷县中小学、49个城镇卫生院别离与青岛市结对帮扶。推进“青企入安”,加速“青岛安顺共建工业园”建造,累计引入青岛出资项目38个,到位资金42.6亿元。推进“安货入青”,在青岛9个区(市)树立农特产品专营实体店。加强人才沟通交流,两市互派111名干部挂职锻炼。使用青岛优质教育资源,安排党政干部、教育医疗专业技术人员、村庄致富带头人到青岛展开训练4000余人次。树立青岛市企业与安顺贫穷劳动力的供需途径,为我市贫穷大众完结搬运工作脱贫拓荒途径。现在,在青岛完结安稳工作及青岛在安顺企业吸纳工作人数合计1.1万人次,其间,建档立卡贫穷户4225人次。二是深化定点帮扶协作。全面提高航空工业集团、开磷集团、南方电网帮扶对口县的深度和广度,推进帮扶资源向深度贫穷地区聚集。近年来,航空工业集团共派出帮扶干部46人,施行扶贫项目350多个,投入扶贫资金3600多万元;开磷集团共派出干部16人,投入帮扶资金4135万元结对帮扶关岭县;南方电网共派出干部7人,投入帮扶资金1亿元结对帮扶紫云县。三是深化社会帮扶协作。大力推进民营企业“千企帮千村”精准扶贫举动,发动和安排广阔非公有制经济人士积极参加脱贫攻坚举动。近年来,全市参加“千企帮千村”精准扶贫的民营企业到达318家,总投入资金12.74亿元,施行帮扶项目918个,帮扶341个村,帮扶建档立卡贫穷人口近11万人。

五抓五强:抓党建 强根底

一是筑牢底层战役堡垒。加强底层根底保证,提高村(社区)干部酬劳和村级工作经费,新建、扩建300平方米以上村级活动场所116个。对全市111个软弱涣散底层党安排进行会集整理,在塘约、大坝等一批先进村树立8个“领头雁”实训基地,全掩盖实训底层陈训华:安顺市“五抓五强”保证准时打赢脱贫攻坚战党安排书记。施行村干部学历提高三年举动方案,现在已开办学历提高班8个、400余名村干部就读。二是全面深化变革立异。坚持尊重底层和大众的首创精力,鼓舞底层斗胆立异、斗胆实践、斗胆探究,脱贫攻坚的发明生机竞相爆发。“党建引领、变革推进、合股联营、乡民自治、共同富裕”的“塘约经历”引起中央领导重视,写入省第十二次党代会陈述并在全省推行,“一个支部、一个堡垒,一名党员、一面旗号”的“大坝形式”等得到省委首要领导必定,为全省脱贫攻坚、村庄复兴作出了有利探究。一批带领大众成功脱贫致富的优异底层党安排锋芒毕露,西秀区双堡镇大坝村党支部被中共中央颁发“全国先进底层党安排”荣誉称号,平坝区乐平镇塘约村荣获“全省脱贫攻坚先进底层党安排”荣誉称号。三是激起大众内生动力。坚持扶贫同“智志”双扶相结合,使用院坝会、场坝会宣扬扶贫方针,安排干部进村入户、驻村住户解说方针。经过奖赏勤勉脱贫的“猛进者”,设置“扶贫先扶志,治贫先治愚”等扶贫标语,使用集市发放扶贫宣扬材料等方法,大力营建勤劳脱贫、实干致富的正确导向。充分发挥品德讲堂、新时代农人讲习所的效果,展开扶贫方针宣讲。本年以来,共宣讲3107期、承受宣讲大众9.3万人,强力推进了扶贫方针执行,有力增强了大众自给自足、提前脱贫的决计和决计。(作者陈训华系安顺市委书记、市长)

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